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　　2024 年 1 月 11 日，密西西比州共和党计划员罗杰·威克在华盛顿特区向媒体发表话语。(图片开端：Anna Rose Layden/Getty Images)

　　据“突破注意”网站日前报谈，好意思国计划院军事委员会(SASC)共和党计划员罗杰·威克(Roger Wicker)公布了一项提案，提议大幅增多好意思国国防开支至国内坐褥总值的 5% 傍边，领先要突破国会国法的预算上限，并为 2025 财年国防预算增多 550 亿好意思元。

　　罗杰·威克的这个长久支拨筹画提倡了一项“代际投资”，以应酬好意思国部队“穷乏当代装备，穷乏培训和珍贵资金，以及无数基础要领积压”。

　　字据国会预算办公室的数据，好意思国在 2023 年将约 3% 的 GDP 用于国防，自 1990 年代初以来，国防开支一直莫得保合手在 5% 的水平。由于咫尺的国防预算接近9000亿好意思元，再增多2%将意味着增多数千亿好意思元。

　　该提案以为，好意思国的国防策略和军事预算不及以应酬好意思国所处的危急天下。国会和军方率领东谈主一致以为：自二战以来，好意思国从未靠近过如斯危急的挟制环境。

　　幸免进一步冲突的最佳按序即是作念好准备。现在的安全挑战需要一代东谈主的投资来振兴好意思国的武装部队——这些投资将在异日几十年收复好意思国的军事实力。

　　但是，由于好意思国靠近“近期严重危急的窗口期，以及与中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国进行旷日合手久的——致使长达数十年的——军事竞争的远景”，好意思国现存的国防策略和预算，并不是为了应酬刻下的挟制场所而制定的。好意思国军方需要立即进行这种“代际投资”，以应酬这些快速增长和扩散的挟制。

　　这种军事重建应该在2025财年增多550亿好意思元，并跟着时间的推移增长到国内坐褥总值的5%。威克在提案中说，该筹画为增多弹药库存和要津国防时候的坐褥进行了无数投资，这将使好意思国约略成立咱们失败的国防基础要领，部署新一代装备，并保合手好意思国的时候跳跃地位，从而不容潜在的冲突并创造一个更健康的国防工业基础。

　　这种投资将罢了两个主要策略狡计：

　　● 注意更平凡的冲突。好意思军的中枢主义是注意干戈。在接下来的五年中，这项投资将提高好意思军威慑更平凡冲突的能力，并在必要时得到干戈。关于好意思国部队进行紧要的顺利的投资，将提高咱们威慑敌东谈主的能力。他将通过对基础要领和开发进行本钱重组，加速先进能力的发展，并将革新时候引入好意思国，来罢了这一狡计。

　　● 军事重建将对好意思国的军事装备进行什物质本重组，创造一个合手久而健康的国防工业基础，并在异日几十年内看护好意思国的革新。这项投资筹画，通过采购无数船只、飞机、车辆、弹药和后勤开发，将把好意思军从不断增多的珍贵成本的圆寂旋涡中援助出来。

　　值得属主义是，威克的筹画提倡了一份针对特定兵种的优先事项清单。

　　该筹画以为，好意思国舟师是80多年来，限制最小、历史最悠久的舟师。舟师舰艇数目和舟师导弹放射能力，皆将在2027年达到最低水平，这是中国挫折台湾的最大危急窗口。因此敕令舟师改善造船工业基地的健康情状，以便约略请托355艘舰艇的舰队。威克的提议致使铺设了一条到2035年达到357艘舰艇的谈路。它包括转换，让潜艇建造者每年建造三艘弗吉尼亚级挫折潜艇，以及为水面来回东谈主员成立一个“大限制工业基地筹画”，这将在五年内讧资200亿好意思元。舟师还应该加速购买无东谈主水下舰艇和水面无东谈主机，并讹诈多年采购购买两栖舰艇。

　　该筹画提倡，好意思国空军应阻断不断收缩的机队，加速提高先进能力。该筹画以为，菲律宾曝光群好意思国空军正在收缩到当代历史上最低限制。事实是，空军莫得满盈的飞机来知足其刻下的需求。威克指出，新时候无法弥补飞机太少，再多的先进能力也无法取代传统的空中力量。

　　为此，空军在异日几年应该有两个主要狡计：领先，它应该收复其机队的无数运力;其次，它应该加速其正在进行的先进能力筹画。

　　为此，该筹画提倡，扩大筹画中的轰炸机和加油机坐褥。空军应在异日五年内至少再购买340架来回机，并将B-21轰炸机的采购量“至少增多一倍”，咫尺筹画为100架飞机。它还指令空军启动E-2D鹰眼的快速采购筹画，而不是购买E-7楔形尾翼。

　　该筹画敕令，好意思国陆军加速转型，在后勤鸿沟施展作用。陆军需要新的部队结构来应酬包括防空、反无东谈主机系统和看护要津鸿沟。陆军需要增多投资，已加速其部分部队结构的转型，以更好地在西太平洋作战，并为聚协作战作出紧要孝敬。

　　与此同期，该筹画条件好意思国舟师陆战队，完成2030年部队遐想转型。与陆军不同，舟师陆战队正在，再行关爱两栖作战，包括提高海上纯真性和弹性。至关迫切的是舟师陆战队必须在印太地区提供扫数这些能力，荒谬是两栖作战。因此在今后的预算中，必须优先推敲这些能力。

　　该筹画称，部队应该“吸取乌克兰干戈的告戒”，部署新的防空和反UAS部队。它还应该加速费力弹药和联结狂放时候的发展，以便在西太平洋开展看成。

　　该筹画还敕令在西太平洋更优先推敲“态势关连倡议”，并指出印度洋-太平洋地区司令部应罢了其联结和狂放时候的当代化，并提高与该地区要津盟友的互操作性——包括在野鲜半岛再行部署战术核刀兵的可能性。

　　在欧洲，该筹画称，好意思军应该在波兰永恒防御一支装甲旅来回队，并增多在东欧的部队瓜代部署。

　　简析

　　分析以为，好意思国计划院军事委员会(SASC)共和党计划员罗杰·威克(Roger Wicker)公布的这项提案，反应了共和党意见大幅增多国防预算的一些念念法，骨子上亦然在为行将启动的2025财年国防授权法案辩白造势。

　　尽管罗杰·威克的提案突破了本年预算支拨的上限，但并不料味着能在国会奏凯通过。因为计划院军事委员会主席、罗德岛州民主党东谈主杰克·里德尚未示意他是否会援救增多国防预算。共和党率领的众议院军事委员会上周对该法案进行了转换，并罗致将支拨狂放在约定的名额内。

　　但是，计划院拨款委员会的主要率领东谈主已示意有风趣提高2025财年的国防开支，这可能为突破客岁债务上限条约批准的预算上限大开大门。

　　罗杰·威克是否会在年度国防政策法案中股东他的部分或一齐提案(涵盖扫数作战司令部、军事部门等)还有待不雅察。不外他将提议在五角大楼 8500 亿好意思元的预算申请基础上再增多 550 亿好意思元。推敲到关连成本以及五角大楼还是靠近《财政包袱法》国法的预算上限，威克的提议靠近紧要笨重。尤其是他敕令国防开支达到好意思国国内坐褥总值的 5% 细目会遭到一些议员的厉害反对。不外，两党议员皆示意，他们可能会在 2025 年尝试绕过那些支拨上限。

　　值得关爱是，罗杰·威克是共和党的迫切议员，如若共和党在行将到来的11月的选举中拿下计划院，威克则是率领SASC的主要竞争者，他不仅不错不绝进展他的主要政策和支拨优先事项，迫切的是他还将在异日的国会中领有更大的影响力。

　　(作家系华语智库高档磋磨员、新华社眺望智库特约军事不雅察员)ios大秀直播导航

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