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新民晚报周馨影相

你心中的母亲河，是什么容颜？

黄浦江、苏州河，上海的母亲河。迄今，“一江一河”宅男视频导航岸线通晓里程卓绝100公里，滨水区溜达、跑步、骑行等休谈天达到200多公里，已成宜居、宜业、宜游、宜乐世界级滨水区。

“一江一河”滨江水岸通晓，亦然一场秉性显著的城市更新。今天，寰球首部城市滨水区专用律例《上海市黄浦江苏州河畔水大家空间条例》施行情况的敷陈提交市十六届东谈主大常委会第25次会议。

会场除外，东谈主们关注：从场地立法到高品性滨水空间打造，如何将全经由东谈主民民主联结长期，让城市更新与社会管理井水不犯河水，处处彰显城市法治“软实力”？

新民晚报杨建正影相

文静水岸

有端正有递次有活力

90后保安吴晓华，身姿笔挺，看管滨江水岸，从苏州河畔到黄浦江边，你若问他几年里有什么变化？他会笑着说，水岸边，东谈主们越来越文静了！

水岸边，市民造就普及，缘于立法导向。5年前，“一江一河”条例在立法接头公众宗旨漠视时，一种利弊呼声是——遛狗、放风筝、驾驶非活泼车插足滨水大家空间内的溜达谈、跑步谈，影响公众安全，应当给以退却。

同期，另一种声息是——江边漫衍，带着狗狗很温馨，看着风筝空中翱翔，也很舒适！

立法，比权量力，要保险安全底线，也要知足多元化需求；但，安全，总归是底线。

于是，条例第48条明确了滨水大家空间“八大退却步履”——损坏安全标识和指令标识、水上援救器材、大家艺术品等重要；非活泼车插足非市政谈路的溜达谈、跑步谈 ；带能源的非活泼车、东谈主力三轮车插足非市政谈路的骑行谈；沿岸捕捞；私自设摊经营、兜销物品；涂写、形容，张贴、散逸小告白；曝晒影响市容的物品；法律、律例步履的影响大家递次、大家安全、市容环境等的其他退却步履。

同期，条例第47条明确：在滨水大家空间内遛狗、钓鱼、放风筝、烧烤、跳广场舞以及进行滑板、轮滑、无东谈主机航行等步履，应当在特定区域、时间段内进行，并恰当步履递次要求。

另外，文静水岸，也没忘了大家阵势控烟。第47条说——要是在滨水大家空间内抽烟，应当在指定的抽烟点。这就意味着，在“一江一河”水岸，抽烟也不行予求予取，也要顾及大家卫生、大家健康、大家安全。

那么，究竟啥时候、在那儿，不错遛狗、钓鱼、风筝和抽烟呢？条例也说得很阐发：沿岸区责任机构应当会同关联部门，凭证安全风险、环境影响、区域要求等实质情况，充分听取包括沿岸企功绩单元和住宅小区在内的各方面宗旨，细则特定区域、时间段、步履递次要求以及抽烟点，并通过配置标识等方式向社会公众进行教唆、见知。

莫得步履，不成方圆。“特定时间”、“特定区域”，一朝设定，坐法了，会怎么？“母亲河”立法，一样是菩萨心肠轰隆本领——违犯本条例第47条步履，开展钓鱼、放风筝 、烧烤、跳广场舞、滑板、轮滑、无东谈主机航行步履不恰当特定区域、时间段大约步履递次要求，由城管端正部门或镇政府、街谈办事处按照职责责令改正；拒不改正，处五十元以上五百元以下罚金；违犯第48条退却性步履，由城管端正部门大约镇政府、街谈办事处按照职责责令改正；拒不改正，处一百元以上一千元以下罚金。

无疑，“一江一河”立法联结了“全经由东谈主民民主”进犯理念——有些事，触及安全底线的，就要退却；有些事，在安全底线之上的，不错接洽。经营在于：“一江一河”世界级滨水区也要成为申城“法治标杆”，有端正、有递次、有活力。

这个经营，收场得何如样？不单保安吴晓华看到了变化。一江一河，四季风光，各有千秋。双休日、节沐日，独一天气晴好，到黄浦江畔遛遛弯，到苏州河边散漫衍，已是上海市民的生存方式。走在母亲河边，就像回到母亲自边一样安安靖逸。你会发现——文静水岸的容颜，便是母亲河的容颜。

新民晚报周馨影相

默契水岸

刷新城市更新记录

“半马苏河”，十分诗意，何以得名？缘自“城市史诗”的诗心和决心。

城市发展史，便是一部城市更新史；“一江一河”的通晓史，亦然一部城市更新史。这当中，不错看见高效用下层管理如何一次次刷新城市更新的新记录。

苏州河中心城区河岸线长达42公里，其中21公里在普陀，长度碰劲与半程马拉松契合。2021年夏，跟着普陀区中远两湾城小区断点问题惩处，苏州河中心城区河岸线宣告全线通晓，“半马苏河”名副其实。

苏州河买通断点的背后，是宜川路街谈中远两湾城第三住户区东谈主大代表干系点里代表们奔忙的身影。他们不才层立法干系点信息集结点接待来访，挨家挨家记录问题，专东谈主专事反复疏浚……终于，菲律宾曝光群2020年终末一天，经过塌实爽快的反复协商，住户答允率从起原的不到10%普及到卓绝80%，沿河权属用地敞开分享投票取得通过！

不啻苏州河，“一江一河”通晓，便是依靠大家、发动大家，收场江河之畔的城市更新。其间，依据城市更新条例，充分发扬街镇、社区下层党组织动员力，积极饱读舞市民参与共同配置，针对矛盾问题，通过战略讲明、大开对话、优化决策取得共鸣，以协商求认可、以认可促共赢，莫得接收任何一次强制本领。

更为进犯的是——这么的“全经由东谈主民民主”，让下层管理材干得以普及，让下层管理体系得以完善。

以普陀区为例，当今全区共建成22个东谈主大践行全经由东谈主民民主下层推行站，障翳街镇、社区和主要产业园区。其中，设有电话、信箱、网站、微信等多种干系方式，线上线下，全天候干系大家，成为配置东谈主民城市，践行全经由东谈主民民主的宣传站、人心窗、连心桥、监督岗、大课堂。多年来，寰球、市、区三级东谈主大代表抓续走进社区干系大家，集结宗旨漠视，照章惩处问题。绝顶是针对苏州河沿岸通晓、老旧住宅加装电梯、非成套住宅编削、老年东谈主越过数字鸿沟、市容环境整治等“长幼旧远”问题，切实股东惩处“急难愁盼”。“一江一河”水岸通晓，住户成为最径直的受益者，街谈、社区等下层党组织的凝合力、感召力权贵普及。

事实上，“一江一河”每一个断点通晓齐触及到野心养息、腾地搬迁、东谈主员安置、赔偿协商、风貌建筑保护等诸多问题，市“一江一河”办探索酿成了“市区联手、以区为主”的秉性体制机制和战略保险体系，收场了政府领导、市集运作、多元投资相纠合的共赢阵势。

“一江一河”，100多公里水岸通晓。一座城、一件事、一群东谈主、一条心、全部干，以高效用社会管理，刷新城市更新记录，置身世界级滨水空间。你会发现——默契水岸的容颜，便是母亲河的容颜。

分享水岸

“全龄友好”全东谈主群障翳

外马路滨江，八位“大厨”，身份职业各不雷同，纷纷亮出拿手佳肴，滋味何如样？看得东谈主食指大动。

上周五，黄浦区小东门街谈南外滩健康纵贯车3.0药食同源好意思食大赛，火热进行。激动的逐渐是这场大赛的筹议东谈主，她说，企业白领、快递小哥、楼宇文牍、企业高管一霎变身大厨，健康不分职业，适口不错分享；滨江党建引颈下的共建、共治、分享，就像冬日暖阳，障翳新经济组织、新工作群体，让不同东谈主群齐能澄澈感受黄浦滨江的好意思好。

刚刚夙昔的双休日，黄浦滨江浦西世博园区，迎来汜博的Tomorrowland国外电音节。世界各地、寰球各地的乐迷们为一场献技而来，音乐好，景况好，五里桥街谈关爱玉成的志愿服务更好意思好。85后欧阳敏祺是志愿服务召集东谈主，他说，滨江水岸凡有大型步履，熟悉有素的志愿服务，已成分享水岸的温馨景况。绝顶值得一提是，本次志愿者中有两位来自杭州的大学生，今日高铁走动。

苏州河畔，蝴蝶湾党群服务站一样吵杂十分。“蝴蝶湾”，是石门二路街谈城市更新的年度佳作。静安区南京西路“千亿商圈”与苏河湾“世界级滨水会客厅”接壤地带，坐落着全市最小街谈——石门二路街谈，方圆1.07平时公里。场地小，能量大，各样市集主体2000余家，日通勤白领近10万东谈主次；商务楼宇园区34个，其中亿元楼7幢。“蝴蝶湾”，用拈花功夫作念好微更新和微编削，让城市更新惠及于民。走进“蝴蝶湾”，蝴蝶堡、水晶宫、邻里楼，山鸣谷应，东谈主气高涨。在这里，儿童友好空间、跑者驿站、社区加油站……，提供全龄友好的各样社区服务。100多位专揽东谈主运营100多个技俩，从商务楼宇、沿街商铺走进党群服务中心，全心收拾苏州河畔的日凡夫烟。

滨江水岸，敞开分享，这亦然“一江一河”场地立法所倡导的价值取向。迄今，世界F1摩托艇锦标赛、极限灵通世界巡回赛等首要赛事常态落户滨江；上海旅游节、国外光影节等秉性文旅步履通常上演。本年国庆中秋沐日历间，仅杨浦、虹口、黄浦、浦东、徐汇五区滨江累计接待旅客超1200万东谈主次。

“一江一河”，恰似“城市会客厅”。三山五岳，越过山海，只为此间宜居、宜业、宜游、宜乐，关爱奔放又优雅自由。你会发现——分享水岸，便是母亲河的容颜！

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