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“‘十五五’末，我国老龄化将高于中等收入国度平均水平，接近瓦解国度平均水平。”12月6日，第五届老龄中国发展大会在复旦大学举行，复旦大学老龄盘考院副院长、中国社会福利与养老就业协会会长吴玉韶发布《中国老龄政策发展确认（2025）》。

截止2025年12月初，我国从国度层面累计发布老龄鸿沟专项政策文献37份，主要聚焦银发经济、养老就业、健康就业、社会参与、友好环境、养老保险六大鸿沟，其中银发经济与养老就业成为年度老龄使命的双中枢议题。

2025中国老龄政策具有一些显豁特色。比如，从保险“老有所终”转向促进“老有所为”与“老有所终”集合首。本年4月，我国初次发布针对老年东说念主社会参与的特意政策文献，饱读动老有所为与老有所终集合首，标记着我国老龄政策体系已毕了从单一保险基本生涯到同步撑抓价值创造的政策升级。

再如，财政撑抓政策逻辑篡改，已毕以糜费补贴撬动养老就业阛阓。我国养老就业政策正从“补砖头”向“补东说念主头”的周折。推动阛阓从“政府建什么、老东说念主用什么”向“老东说念主需要什么、阛阓提供什么”周折。

此外，中国老龄政策还通晓出医养聚首体系纵深鼓动、金融与科技“双轮”启动银发经济、老年东说念主权柄保险已毕国法保护与行政保护集合首、“大老龄”使命模样基本变成等特色。

吴玉韶先容，菲律宾曝光群“十五五”将投入老龄化最快发缓期。据预测，60岁以上老年东说念主口将从2026年的3.2亿增长到2030年的3.9亿，年均净增多 1309万东说念主，年均增长率达2.41%，老龄化水平也将从22.8%达到27.7%。“十五五”末，我国老龄化将高于中等收入国度平均水平（23.7%），接近瓦解国度平均水平（29.2%）。

届时，东说念主口结构将呈现“南北极并存”态势。低龄老年群体（60-69岁）扩大，他们将成为积极老龄化与“银发力量”的庞大资源，而乐龄老年群体的激增，将带来照护需求与社会保险开销的抓续高涨。

农村老龄化水平在2024年已达27.1%，展望到“十五五”末期升至38.6%，将濒临资源不及+东说念主口流动加重+家庭管束弱化的挑战。

展望到2035大哥龄办事体系将基本老到，“十五五”工夫为结构重塑关节窗口期大秀直播 app，亦然老龄轨制定型关节期。

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